關于進一步加強建設項目

配套工程管理有關事項的通知

各建設單位，設計、施工、監理企業：

為進一步加強建設項目配套工程管理，規范建設市場各方行為，維護建設市場秩序和農民工合法權益，提高配套工程質量、安全生產和文明施工管理水平，確保配套工程建設依法有序進行。根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規及省、市相關規定，結合我區實際，現就進一步加強建設項目配套工程管理有關事項通知如下：

一、配套工程（主要包括項目區域內：道路、硬化、綠化、景觀、停車場、擋土墻、防洪等）必須由具有相應設計資質的單位，按照國家有關規范標準，結合建設項目規劃，與主體建筑同步設計。

二、設計單位在配套工程設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標。

三、建設單位應會同給水、排水、熱力、燃氣、電力等有關部門，對建設項目配套工程初步設計內容進行專項審查，作出初步設計審查意見，并與建筑工程施工圖設計同步委托具備資質條件的設計單位進行配套工程施工圖專項設計。

四、配套工程施工圖設計應與建筑設計同步送圖紙審查中心審查。建設單位根據審查合格的圖紙委托工程造價和審價部門，對建筑工程及配套工程編制招標控制價，實施工程招標投標。對施工圖設計未經審查或審查不合格的及未編制招標控制價的工程，不得進行工程招標投標。

五、建設、施工、監理單位不得擅自變更和修改經審查合格的設計文件，確需變更修改的，應當由原配套工程設計單位進行變更修改，并報經原審批部門批準。

六、配套工程必須依法履行基本建設程序，并將配套工程納入總承包管理范圍，實施工程總承包?？偝邪鼏挝淮_需發包配套工程的，應按照有關法律、法規規定，將其所總承包中的配套工程發包給具有相應資質其他承包人。

七、建設單位不得擅自指定配套工程承包人，任何單位和個人不得對配套工程分包活動進行干預。

八、加強農民工工資管理，嚴格農民工工資保證金制度，進一步強化農民工工資各方責任，保障農民工合法權益。建筑工程和配套工程承發包雙方，必須按照國家規定的示范文本，依法簽訂施工總承包合同和分包合同，雙方分別按工程合同總額的2%繳納農民工工資保證金（誠信施工企業建筑工程部分可單方免繳）。分包單位必須接受總承包單位的管理，建設單位和總承包單位應承擔分包單位在工程安全、質量、工資等方面的連帶責任。

對于不需辦理施工許可手續的零星配套工程，發生的拖欠農民工工資問題，由建設部門移交勞動監察部門或法院依法處理；對涉嫌惡意拖欠農民工工資的單位和個人，由建設部門會同勞動監察部門移送公安部門依法懲處。

九、配套工程的施工、監理單位應當具有相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承接工程。凡配套工程造價在50萬元以上的項目，必須通過招標投標確定施工和監理隊伍。限額以下的經建設主管部門審批同意后，方可直接發包。

十、配套工程及建筑工程必須同時辦理施工圖審查、招投標、安全報監、質量監督及施工許可手續后，方可開工建設。

十一、質量監督部門應按照有關法律、法規規定及有關規范標準，加強對配套工程的實體質量和竣工驗收的監督，在配套工程及建筑工程全部竣工驗收合格后出具工程質量監督報告。

十二、對不按上述規定辦理相關手續的承發包單位，建設主管部門不予辦理工程竣工驗收備案手續，并責令停工整改。對情節嚴重的，將按照有關法律、法規規定，進行嚴肅處理。對造成嚴重后果的，要依法追究相關單位和個人的責任，并從重從嚴處罰。

建設局                                     

2015年3月16日