魯建辦字 【2015 】36號

各市住房城鄉建委（建設局）、各行業主管局，廳機關各處室（單位）：
    為貫徹落實國家和省關于深化行政審批制度改革，提高行政效能的部署要求，方便企業和群眾辦事，促進行政審批公開透明規范運行，進一步優化發展環境，根據住房城鄉建設部《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》和《山東省社會信用體系建設工作方案》要求，省住房城鄉建設廳開發建設了“全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”（以下簡稱平臺），并實現了與山東政務服務網（以下簡稱政務網）的對接。經研究，決定自2016年1月1日起，省住房城鄉建設廳行政審批事項全面推行網上辦理?，F將有關事項通知如下。 
    一、指導原則
    行政審批網上辦理堅持以下原則：
   （一）簡化和方便原則。最大限度減少申請人填報和提交材料，實現全程電子化申報和審核，簡化程序，縮短審批時間。
   （二）信息共建共享原則。依托信息化和互聯網手段，充分利用平臺建設成果，實現相關數據的共建共享。
   （三）服務和監管并重原則。在簡化審批程序，方便基層辦事的同時，利用多維數據的核對，嚴格把關必須審核的內容，建立審批事中事后監管，保證做好服務和嚴格監管并重，規范市場秩序。
     二、適用范圍
   省住房城鄉建設廳負責的各類行政審批事項。
    三、網上辦理工作流程
    （一）申報
    申請人進入省住房城鄉建設廳網站（網址：www.sdjs.gov.cn），點擊導航欄中的“全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，或者登陸山東政務服務網（網址：http://zwfw.sd.gov.cn）中的“用戶中心”進行登錄，登陸后點擊“省級網上政務服務大廳”中的“省住房和城鄉建設廳分廳”辦理相關業務。
    （二）核驗原件
    申請人將需要提交的材料上傳后，根據系統通知，到各市主管部門核驗相關材料原件。各市主管部門工作人員登陸“全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，核驗提交的申報材料與原件是否一致，是否真實。審核完畢后，填寫核驗意見，并將有關情況告知申請人。
    （三）受理
    申請人持有關材料到省廳行政服務大廳進行申報，大廳進行審查，看申報材料是否齊全，做出是否受理的決定。并將相關申請分送各相關業務處室、單位辦理。
    （四）審查
    處室、單位具體承辦人員接到系統分辦材料后，采取信息庫數據比對、專家審查、現場核驗等形式，對申請人提供的材料進行審查，不符合條件的通知申請人進行補正，提出許可決定或不予許可的初步意見，提交處領導審核。
    （五）審核
    處室、單位領導根據具體承辦人員提出的初步意見，采取有關形式對申請進行審核，提出審核意見，公示10日（不含在審批時限內）。
    （六）審批
    公示無異議后，處室、單位將審核意見報分管廳領導審定，作出審批決定，發布核準文件。
    （七）送達
    通過審批的，處室、單位出具相關證照文件，由廳行政服務大廳送達申請人。
    各審批事項的具體流程見附件2。
    四、網上辦理需提供的材料
    由省廳實施的各行政審批事項需要提供的材料類型、介質、原件（復印件）和數量，見附件2，平臺和政務網也提供了申請材料清單，可供對照。
    五、工作要求
    (一)平臺正式運行后，各級有關單位要開展日常信息采集和審核建檔工作，逐步完善信息庫，一次采集，長期使用，避免重復提供材料。2016年1月1日后竣工的工程項目業績信息以平臺信息庫為準進行核對，工程項目庫中不存在的業績不予認可，系統信息庫內已有的信息不需再另行提供資料。
    （二）核驗原件部門對申請人網上提交和書面提交的兩類材料的一致性、完整性認真核對，對其真實性進行核查，并建立可追溯的責任管理制度。申請人對申請材料的真實性負責，并保證網上提交和書面提交的兩類材料的一致性、完整性。
    （三）各網上辦理環節應當按規定程序、標準在規定的時間內完成辦理工作。
    （四）各級住房和城鄉建設主管部門對在網上辦理過程中存在弄虛作假行為的單位和個人，應按有關法律法規規定進行嚴肅處理。
    （五）實行網上辦理后，我廳將加強對各地住房城鄉建設部門的行政審批網上工作的事中事后監管；省政務網平臺籌建辦將對網上辦理的各環節實行網絡全程監控。各級各部門按要照“誰審批、誰負責”的原則，落實承辦審批崗位責任人，明確崗位職責，2016年1月5日前將各審批事項市級核驗負責人名單（附件1）上報省廳信息中心，以便統一分配用戶名和密碼，并向申請人進行推送。后續如有人員調整，請于每次調整后10日內上報省住房城鄉建設廳。
    （六）認真履行職責，確保網上辦理工作的順利開展。實行行政審批網上辦理，是深化行政審批制度改革的重大舉措，是為民務實清廉的一項具體措施。各有關單位要充分認識其重要性和必要性，按照有關法律法規要求，進一步加強行政審批制度建設，及時組織相關工作人員和申請人學習宣傳相關政策和操作程序，推動網上辦理工作有條不紊地進行。
    （七）關于網上辦理工作的要求，此前規定與本通知不一致的，以本通知為準。
    聯系人
    政策咨詢:       李春建 聯系電話：0531-87087035
    行政審批大廳： 劉 濤 聯系電話：0531-87087111
    技術支持：      王 偉 聯系電話：0531-87087191  郵箱：sdjsxxzx@126.com

附件1、省住房和城鄉建設廳行政審批系統市級用戶登記表

附件2、各行政審批事項網上辦理程序和需提供的材料

山東省住房和城鄉建設廳
                                          2015年12月31日

工程監理企業資質審批網上辦理流程

1.申報
申請企業登錄“全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”或者或者登陸山東政務服務網在線填報有關信息，掃描上傳有關證明材料，生成打印制式工程監理企業資質申請表或變更審核表（一式三份），企業簽字蓋章后報所在設區市主管部門。
2.核驗
申請企業根據系統通知到各設區市主管部門核驗相關材料原件，各市主管部門工作人員登錄“全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，核驗上傳證明材料與原件是否一致，是否真實，在系統以及申請表或變更審核表上填寫核驗意見，并將有關情況告知申請人。
3.受理
申請人持申請表或變更審核表（一式三份）到省廳行政服務大廳進行申報，由行政服務大廳將相關申請轉送廳工程處辦理。
4.審查
工程處接到申請表及系統分辦事項后，采取信息庫數據比對、專家審查等形式，對申請企業提供的材料進行審查，看是否符合工程建設監理資質條件，需要補正的，通過審批大廳通知申請企業進行補正，組織專家再次審查；其他情況，提出許可決定或不予許可的初步意見，提交處務會研究。
5.審核
采取召開處務會等形式對申請事項及專家意見進行審核，研究提出審核意見后進行公示，公示期為10個工作日(不含在審批時限內）。
6.審批
公示無異議后，處室將審核意見報分管廳領導審定，作出審批決定，發布核準文件。
7.送達
屬于省廳負責發證或變更的，申請事項通過審批后，由工程處負責打印或作出變更，通過大廳向申請人進行送達。

工程監理企業資質審批網上辦理（新設立、升級、增加專業、延續、核定）需提供的材料

1．《工程監理企業資質申請表》（在線填報信息并生成打印，蓋章簽字后逐級上報，一式3份）；
2．已有部、省兩級核發的工程監理企業資質證書正、副本（掃描上傳，新申請無需提供）；
3．企業法人、合伙企業營業執照正、副本（掃描上傳），企業組織機構代碼證（掃描上傳，僅限2017年底前）；
4．企業章程或合伙人協議（掃描上傳）；
5．企業法定代表人、企業負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件（掃描上傳）；
6．企業技術負責人的身份證明、工作簡歷、任命（聘用）文件、畢業證書、相關專業學歷證書、職稱證書和監理工程師注冊執業證書（掃描上傳）；
7．《工程監理企業資質申請表》中所列注冊執業人員的身份證明和注冊執業證書（掃描上傳）； 
8．企業有關質量管理體系、技術和檔案等管理制度的證明材料（掃描上傳）； 
9．企業必要的工程試驗檢測設備的購置發票、校驗證明等證明材料（掃描上傳）； 
10．辦公場所自有產權證明，或出租方產權證明和租賃合同（掃描上傳）； 
11．企業2年內完成監理代表工程的證明材料，包括監理規劃、監理工作總結、監理業務手冊，監理合同及其備案證明、工程竣工驗收證明，以及工程所在地市級主管部門出具的《建設工程企業資質申報企業業績核查匯總表》（掃描上傳，僅申請升級甲級時提供），
12．甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質證書正、副本（掃描上傳，僅甲級設計企業或以及以上施工總承包企業直接申請甲級監理資質時提供）；
13．外商投資企業批準證書（掃描上傳，僅外商投資企業申請監理資質提供）。

工程監理企業資質審批網上辦理（變更）
需提供的材料

1．《建設工程企業資質證書變更審核表》（在線填報信息并生成打印，蓋章簽字后逐級上報，一式3份）;
2．企業資質證書變更情況說明（掃描上傳）；
3．企業法人營業執照副本（掃描上傳）；
4．企業原有資質證書正、副本（掃描上傳）；
5．企業新的章程或章程修正案、企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件（掃描上傳，僅變更企業名稱、詳細地址、注冊資本金、法定代表人時提供）；
企業注冊執業人員的身份證明和注冊執業證書（掃描上傳，僅變更企業名稱時提供）；
6．新任法定代表人、單位負責人、技術負責人的身份證明、任職文件和技術負責人的畢業證、相關專業學歷證書、職稱證書、監理工程師注冊證書(掃描上傳，僅變更法定代表人、單位負責人、技術負責人時提供)；
7．企業職工代表大會或股東大會關于企業改制或股權變更的決議、企業上級主管部門關于企業申請改制的批復文件（掃描上傳，僅企業改制時提供）。